Introducción

El curso de capacitación a Promotores en Economía Social surge desde la iniciativa de un grupo de alumnos de la Maestría en Economía Social cohorte 2003 del ICO-UNGS, ante la convocatoria de UNIDESARROLLO.  La misma consistía en capacitar en Economía Social y Desarrollo Local en Diseño pedagógico y operativo del taller, Elaboración del material didáctico, Dictado de los talleres y Evaluación de la experiencia.

Los lineamientos conceptuales que acompañan la propuesta pedagógica consideran que el contexto de desarticulación social y el incremento constante de la pobreza y la marginalidad son producto de la insuficiencia dinámica del mercado capitalista y un Estado que no podrán reintegrar a los millones de excluidos del empleo e ingreso dignos.

Para hacer frente a esa nueva cuestión social se requieren Promotores en Economía Social que impulsen nuevas estrategias, promuevan nuevas formas asociadas de producción y reproducción, centradas en el trabajo y en otras modalidades de gestión de recursos y necesidades, nuevos modelos de emprendimientos económicos populares, cooperativas de trabajo, de autogestión de servicios, de consumo, banca social, microcrédito solidario, redes de ayuda mutua, redes de trueque, mutuales, asociaciones barriales, comunidades de aprendizaje y servicios voluntarios entre otros.

La capacitación a Promotores que se desarrolla en este documento se presenta en tres partes; la primera desde un marco teórico que justifica la capacitación desde un proceso de aprendizaje y el recorte conceptual de Economía del Trabajo como una perspectiva de Economía Social, la segunda parte con el diseño de Capacitación las expectativas de logro y los contenidos de cada módulo, por último la tercer parte evaluativa del proceso.

Parte I. Encuadre teórico

El desarrollo teórico metodológico del presente trabajo se enmarca en las bases y principios del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos a partir de la concepción de la educación desde una perspectiva constructivista del aprendizaje.

Los principios que sustenta el Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos Elaborado con oportunidad del Foro Mundial de la Educación (Dakar, 26-28 abril, 2000) enfatiza entre otros, que el objetivo de la educación es el aprendizaje autónomo y la formación integral de las personas una educación capaz de satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de todos (niños, jóvenes y adultos), dentro y fuera del sistema escolar (familia, comunidad, lugar de trabajo, bibliotecas y centros culturales, medios de comunicación, acceso a las modernas tecnologías, etc.) y a lo largo de toda la vida. Para ello recurrimos a una visión multisectorial, sistémica y de largo plazo.

Desde una visión multisectorial, entendiendo que los problemas no se explican ni se resuelven exclusivamente desde lo educativo, sino desde una política económica y social responsable del bienestar de las mayorías; la visión de sistema, superando la visión fragmentada y parcelada por edades, niveles, componentes o modalidades; y la visión de largo plazo, superando el cortoplacismo inmediatista al que fuerzan a menudo las lógicas de la política y las del financiamiento internacional.

La importancia central de los valores; desde aquí valor supremo de la persona y la búsqueda de un sentido de la existencia humana; El sentido comunitario de la vida respetar las diferencias contra las tendencias de exclusión y el cuidado por los más débiles y desprotegidos y salvaguardar la multiculturalidad y la interculturalidad latinoamericana dada que nuestras naciones son pueblos de pueblos, gestados a través de procesos de mestizaje biológico y cultural, por lo que la apertura a la pluralidad de razas, etnias y culturas es esencial a nuestra identidad y valor a ser reafirmado por la educación.

Por último; el trabajo como medio de realización personal y por ello derecho fundamental, no como subordinación acrítica a los intereses del capital ni como búsqueda eficientista de maximización del lucro y la búsqueda del “otro” en la construcción de un “nosotros” que fundamente el sentido ético de la vida humana, y la presencia constante de la utopía y la esperanza

Tomando las dimensiones anteriormente descritas la concepción de la educación y el aprendizaje desde una perspectiva constructivista comprende un proceso dialéctico del proceso de enseñanza aprendizaje, el Curso de Promotores presenta un esquema de desarrollo que irá tomando diversas dimensiones, según las expectativas, intervenciones y acuerdos que se construyan en el contrato de aprendizaje.

La capacitación a Promotores en Economía Social define su recorte conceptual a partir de las perspectiva de una economía centrada en el trabajo Coraggio,J. L (2003)parte del concepto de economía que se corresponde con la visión de una economía popular centrada en el trabajo, es el de un sistema que genera, define y distribuye recursos materiales y capacidades humanas e institucionales, de modo que se satisfagan las necesidades de todos según las definiciones , valorizaciones y prioridades que democráticamente resuelvan las diversas sociedades, gestionando el sistema global, nacional, regional, local de necesidades de modo que la reproducción intergeneracional y cada vez más equitativa de la vida esté a resguardo de intereses y poderes particulares, nacionales e internacionales.

Esta perspectiva desecha además la falsa escisión entre lo social, lo político y lo económico, y nos provee de una visión diferente acerca de quienes son los protagonistas, los agentes de la economía. Desde la postura neoliberal los agentes de la economía son los empresarios, los agentes de la bolsa, desde esta perspectiva los actores y agentes de la economía somos todos.

De aquí se desprende la aparición de los nuevos agentes y actores entre ellos el Promotor de la Economía Social. La transformación económica requiere del trabajo de un conjunto de trabajadores de la economía: el promotor, el emprendedor , el investigador, el técnico.
La tarea del promotor no es aséptica, ni ingenua, siempre su intervención se realiza desde un lugar. No hay neutralidad política, puede que exista la partidaria, pero siempre debe estar guiada por la promoción de la autonomía de la comunidad o las personas sobre quien dirige su práctica, en este sentido es fundamental considerar el papel del Estado en relación a la inversión que debe hacer para promover seriamente la construcción del sub sector.

La capacitación en economía social centrada en el trabajo constituye un desafió que nos confronta con una nueva socialización que se constituya como otra fuerza productiva en la que el conocimiento aporte elementos de cambio. Esto supone, también, cambiar la racionalidad instrumental orientada a la eficiencia por una racionalidad sustentada en valores que apunte a una eficiencia social. La eficiencia debe ser entendida a través de una visión sistémica. “La eficiencia sistémica incluye la capacidad de los procesos y medios utilizados para promover la calidad de vida de las personas que los utilizan, así como el favorecer un mayor bienestar duradero para la sociedad” (Gaiger, 2004).

Se plantea entonces una construcción social basada en una economía sustantiva . En este sentido la capacitación se sostiene en la idea que frente al cuestionamiento de esta economía capitalista, en primer lugar, hay que “meterse” con la política en la búsqueda de otra democracia que lleve también a democratizar la economía. En segundo lugar, hay que encastrar la economía, regulando al mercado.

Parte II. La experiencia

En esta parte se describe en primer lugar el Programa como proceso de construcción entre teoría y práctica con las expectativas de logro y los contenidos de cada módulo, en segundo lugar algunos elementos del diseño de Capacitación, entre ellos; la modalidad de trabajo; modalidad de las sesiones y metodologías utilizadas, por último las cartillas.

Al ser seleccionados como capacitadores para el proceso iniciamos encuentros y reuniones con referentes municipales acerca de las expectativas locales, los miedos del academicismo y la esperanza de un encuentro entre la teoría y la práctica.

Allí comienza el verdadero proceso de aprendizaje, donde los primeros acuerdos y el mundo simbólico comienzan a tejer lazos de confianza entre lo esperado/deseado y lo posible. Documentos y escritos inundan las reuniones, los espacios de diálogo y comunicación, hacen el resto.

Desde nuestra perspectiva de aprendizaje, rescatamos todos los saberes, habilidades, destrezas, conocimientos implícitos en hábitos y prácticas, procesos históricos y elementos culturales existentes. Desde ese lugar construimos con todo lo que ya existía, lo que después se llamará la Capacitación a Promotores en Economía Social y Desarrollo Local en La Matanza.

Sobre el programa:

El Curso presenta expectativas de logro al igual que cada uno de los módulos, entre las primeras están Comprender la propuesta alternativa de la Economía Social , Impulsar espacios asociativos de comunicación e intercambio donde prime el respeto a la diferencia y la multiplicidad de opiniones, Reconocer el rol del Promotor como constitutivo y constituyente de espacios de construcción democráticos, Intervenir en los territorios de los que forman parte generando e impulsando procesos asociativos para el desarrollo local desde una perspectiva de economía social.

Los módulos son cuatro y responden a cada sesión o encuentro con los Promotores. Están diseñados con ejes horizontales y verticales de contenidos conceptuales actitudinales y procedimentales, donde los pilares de la Economía Social a manera de intervención vertical se reiteran en todos los módulos, para luego trabajar en forma horizontal el contenido especifico y detallado del programa, desde una perspectiva de Economía Social.

Cada módulo esta contenido en el anterior a partir de abordajes teóricos y prácticos con el acompañamiento de mapas conceptuales que posibiliten la dimensión global de la Capacitación y la dimensión específica de cada sesión/intervención. Cada módulo se apoya en una serie se valores y/o principios –pilares de la economía social- que alientan la búsqueda de los objetivos planteados, como son la conformación de una redes de emprendimientos productivos capaces de producir y reproducir la vida de todos los integrantes de las unidades domésticas locales, permitir la organización de la comunidad en los territorios locales generando un ámbito de comunicación y dialogo tanto entre promotores con los emprendimientos, entre ellos y de estos con las instituciones locales.

Acerca de los contenidos; dado que todo proceso de formación y aprendizaje se enmarca en conceptos, practicas, procedimientos y valores, todo contenido conceptual, es decir todo contenido teórico portador de ideas y conceptos, en un proceso dinámico de formación es a la vez contenido procedimental y actitudinal. Es decir, se realizan procedimientos cognitivos e instrumentales para su aprendizaje, y también contenido actitudinales como portador ético en valores y concepciones del mundo.

Módulo 1. Economía Social y Desarrollo Local
Propuestas de alcance de los contenidos
Contenidos conceptuales:

• Acerca de la promoción del desarrollo local. Objetivo del desarrollo local. Rasgos y estrategias del desarrollo local. Elementos de planificación y desarrollo local.
• Cómo construir un diagnóstico . La observación . Obtención y ordenamiento de datos. El mapa de recursos y su construcción. Herramientas y técnicas de educación popular (entrevista, encuesta, etc.). Análisis de información.
• Comunidades de aprendizaje: una comunidad humana y organizada que construye y se involucra en proyectos.
• Pilares de la economía social: los valores y principios.

Contenidos procedimentales:

• Lectura de textos imágenes y gráficos
• Formulación de problemas y de explicaciones provisorias
• Construcción de mapas
• Asociación de conceptos de la vida cotidiana
• Comparación de casos y experiencias

Contenidos actitudinales:

• Actitud responsable ante la complejidad de los fenómenos sociopolíticos económicos y culturales.
• Disponibilidad para el desafío de una construcción alternativa al sistema

Módulo 2. Territorio y Economía Social
Propuestas de alcance de los contenidos
Contenidos conceptuales:

• El territorio. Espacio de sociabilidad.
• Las organizaciones. Modelos y dinámica de las organizaciones. El cambio. El conflicto.
• Los agentes de la economía social: el promotor, el emprendedor, el tutor, el técnico, el investigador, el administrador. Roles. La importancia del liderazgo y el consenso. Herramientas de comunicación.
• El trabajo en la economía social. Trabajo asociado. Como se construye el fondo de trabajo en las economías domésticas.
• Por qué las redes: Redes sociales. La historia de la red. Su organización. Los vínculos. Cómo pensar y participar en la red. Enredándonos para promover la economía social.
• Participación, diálogo y comunicación. Pilares de las Instituciones de la Economía Social

Contenidos procedimentales:

• Recopilación de información y experiencias
• Adquisición de habilidades y destrezas
• Análisis de situaciones particulares en organizaciones
• Construcción de propuestas y alternativas de acción
• Experimentar dinámicas y roles
• Discusión de textos e imágenes

Contenidos actitudinales:

• Predisposición al diálogo y la comunicación
• Valoración de la promoción a la participación de todos y al diálogo como herramienta de transformación de las comunidades
• Fortaleza ante la adversidad y las dificultades en la concreción de los objetivos
• Cordialidad en el trabajo de construcción social
• Imparcialidad y respeto por todos los integrantes de la comunidad

Módulo 3. Trabajo y Producción en Economía Social
Propuestas de alcance de los contenidos
Contenidos conceptuales:

• Mapa de recursos. Pensar y dibujar el contexto, cómo surgen las interacciones. Cómo se distribuyen los espacios, cómo se conforman las redes, dónde se ubican los recursos del medio, qué instituciones existen, cuáles son las vías de comunicación e información.
• Etapas del proceso productivo. La producción en general. Cómo se organiza la producción en las unidades productivas de la economía social. Los insumos y recursos. Los proveedores y clientes.
• El emprendimiento productivo. Rasgos, identificación de habilidades para emprender. Los recursos necesarios para la producción. El trabajo como recurso principal. Las debilidades y fortalezas del emprendimiento. Las dificultades al enfrentar el entorno
• Redes o cadenas productivas. El conjunto de operaciones productivas encadenadas como mecanismo de sostenibilidad y competitividad. La importancia del promotor en el proceso.

Contenidos procedimentales:

• Diseño del mapa de los recursos existentes
• Identificación el conjunto de las capacidades de trabajo que pueden ejercer en condiciones normales los miembros de una familia
• Identificación de los emprendimientos que funcionan en el territorio y las actividades a las que se dedican
• Examen del proceso productivo en experiencias concretas
• Exploración en cadenas productivas que se pueden interrelacionar entre sí para obtener ventajas competitivas identificando formas de financiamiento existentes o potenciales.
• Reflexión acerca de la noción de tiempo: corto, mediano y largo plazo

Contenidos actitudinales:

• Promoción de la confiabilidad y el respeto por la producción local
• Actitud responsable ante la promoción de emprendimientos nuevos y en marcha.
• Responsabilidad en la promoción de redes productivas con ventajas reales.

Módulo 4. Mercado de la Economía Social
Propuestas de alcance de los contenidos

Contenidos conceptuales:

• Los productos de la economía social. Los precios. Calidad y eficiencia como base para la competencia en la economía social. Productos que se sustituyen.
• Procesos de comercialización. Canales de comercialización. Estrategias de comercialización alternativa. El rol del promotor el proceso de comercialización
• El consumo de los productos de la economía social. Cómo orientar el consumo hacia el compre local y solidario. La importancia de las redes.
• Financiamiento de la economía social. Formas de acceso al crédito(Banca social, banca cooperativa, microcrédito). El papel del Estado: el Programa Manos a la Obra. Formas de financiamiento formales e informales existentes en el territorio.
• Las instituciones de la economía social. Cooperativas, mutuales, asociaciones, empresas recuperadas, Consejos locales económicos sociales, trueque, microemprendimientos. El funcionamiento de la economía social.

Contenidos procedimentales:

• Comparación entre el funcionamiento del mercado actual y la posibilidad de generar otros mercados
• Indagación de pautas de consumo de la comunidad
• Reconocimiento de las alternativas de financiamiento de la economía social
• Análisis de estrategias de comercialización de la comunidad
• Identificación de procesos
• Organización de información y datos
• Debate sobre casos concretos, textos y materiales

Contenidos actitudinales:

• Apreciación de la solidaridad como eje de la formación de otro mercado
• Valoración de la producción comunitaria y regional
• Actitud de compromiso con los principios y valores del comercio solidario y el consumo ético

Sobre la modalidad de trabajo

En el diseño de Capacitación a Promotores la modalidad de trabajo se inicia con la construcción de acuerdos entre los Promotores y los responsables del proceso pedagógico sobre la capacitación que se inicia. Es decir se implementa el diseño del contrato de aprendizaje ó contrato de clase/aula, donde de ambas partes iniciamos compromisos de intervención, análisis de dificultades y posibilidades, necesarias para la retroalimentación de la propuesta.

La modalidad de las sesiones de la Capacitación a Promotores en Economía Social para el Desarrollo Local en La Matanza está diseñado para seis sesiones o encuentros de cinco horas cada uno por grupo. Los grupos son dos, cada uno con cincuenta personas.

En cada cierre de sesión los Promotores llevan consignas a desarrollar y ejercicios para reflexionar que servirán de insumos para el Módulo siguiente. El equipo de capacitadores prevé al finalizar la capacitación con los dos grupos, un encuentro final con todos los Promotores.

Sobre la metodología

La metodología de cada sesión contempla en forma interrelacionada el escuchar las ideas y conceptos con la lectura de las ideas y conceptos en las cartillas, este proceso se acompaña y complementa con la producción de aprendizaje significativo acerca de lo escuchado ya sea resolviendo situaciones problemáticas o construyendo producciones personales y/o grupales y siempre volviendo conflictivo lo que digo lo que hago y lo que pienso.

Cada sesión contenía abordajes teóricos individuales (en forma oral, con lectura de texto en pantalla, con lectura de imágenes); teóricos grupales (con lectura de texto en papel, con lectura de imágenes) abordajes prácticos de a pares (resuelven situaciones problemáticas), diseñan estructuras de intervención, usan los contenidos teóricos en aspectos cotidianos) y prácticos grupales (diseñan estructuras de intervención, usan los contenidos teóricos en aspectos cotidianos)

El cierre de cada sesión comprende abordaje práctico individual/grupal a modo de tarea para la sesión siguiente, dado que la propuesta apunta a un pensamiento político-pedagógico-ético y la capacitación fue asumida como un encuentro de saberes en el hacer y en el compartir de conocimientos y valores, se ha elegido como modalidad de abordaje al conocimiento, ir desde la realidad a lo teórico para volver nuevamente a la realidad resignificando e iluminándola a la luz de la reflexión hecha para comprenderla en su totalidad.

Sobre las cartillas

El diseño de las cartillas se realizó con un dibujante que al igual que los educadores puso todo el esfuerzo la dedicación y la militancia que el desafío requería. El grupo de capacitadores tenia como prioridad la calidad de los diseños, el respeto por el proceso de formación y el compromiso de presentar dibujos e imágenes que representaran no sólo ideas y conceptos, sino expectativas, sueños, alegrías y emociones...

Las cartillas se construían a partir de jornadas de trabajo distribución de roles, encuentros de producción escrita y...por supuesto diálogos, consensos, conflictos, acuerdos alcanzados y... mucho esfuerzo.

Para La Matanza, cartillas que las representan, con el mapa en sus hojas y los Promotores acompañando el proceso de cartillas orientadoras y contenidos desarrollados en cada sesión. Cada cartilla contiene cinco páginas con texto e imágenes que conformaron al cabo del proceso de Capacitación el Manual del Promotor en Economía Social para el Desarrollo Local.

Parte III. La evaluación

En el equipo de trabajo desde el inicio se planteó un esquema flexible de acuerdo a los requerimientos y sugerencias de los promotores. En este sentido se estableció una instancia de evaluación para cada modulo. Las preguntas centrales en la evaluación fueron:
? Los temas/contenidos trabajados durante la jornada le sirven para algo? Por favor, explique su respuesta

MODULO 1 y 2
Alrededor del 95% afirmo que le eran útiles los temas y contenidos, los restantes no respondieron Respuestas Porcentaje
Para mejorar y ampliar el conocimiento, para pensar y comunicarse con los otros 9%
Para mejorar las relaciones en la comunidad, 43%
A trabajar en serio en grupo y equipo, en red 41%
Otros 5%
MODULO 3
Entre el 85 y 90% de los promotores afirman que los contenidos les sirvieron. El otro 10% respondió que queda claro pero que falta el como trasladar esa información a los emprendedores
Para clarificar el proceso del emprendimiento y las cadenas productivas 13%
Para ver que es necesaria la unión entre los emprendimientos, hay que trabajar en los centros sobre esos temas 11%
Mejorar y tener en cuenta muchas cosas para no fracasar 56%
Otros 10%

El modulo IV el 98% de los promotores que respondieron afirmaron que les resulto sumamente interesante la información que recibieron en las dos sesiones. Las respuestas tienen una relación directa al igual que los módulos anteriores pero con una particularidad: Una sesión del modulo tuvo contar experiencias de instituciones de Economía Social: Mesa de dialogo Sarmiento, Cooperativas de vivienda, y Mutual “Primavera”, Información de la Red Unidesarrollo sobre la base de datos de organizaciones y emprendimientos de Economía Social pues les sirve para aclarar dudas sobre los programas nacionales vigentes.

Algunas respuestas centrales:
Si me ayudan a informarme e informar mejor a la gente
Me sirve para poder entender los conceptos principales y poder explicar mejor el tema a mis ciudadanos
Nos da una pauta en como se mueven las multinacionales y/o grupos capitalistas y como enfrentarla con los microemprendimientos
Es muy importante entender bien a lo que uno se dedica
Para cambiar el pensamiento de la comunidad desunida
Pasa por establecer muy claramente que es economía social y desarrollo local

¿Luego de haber leído la cartilla del modulo que comentarios le haría? Respecto al contenido? Respecto al aspecto gráfico?
De manera general en las evaluaciones de cada modulo, alrededor de un 40% no hicieron ningún comentario. Sin embargo alrededor del 90% de los que hicieron comentario la cartilla les pareció clara, entendible, sencilla, interesante, original, didáctica.

Algunas respuestas centrales
Excelente, una guía que como nunca tuvimos
La cartilla es clave
Esta basado en la matanza, da una imagen de todo el partido dividió en localidades, en las cuales se encuentran distintos tipos de organizaciones y problemáticas
La economía social y desarrollo comienza en la comunidad

¿Cuales son las cosas que sacaría y cuales repetiría del encuentro?
En el Modulo 1 y 2 en promedio el 85% de los promotores no sacarían nada porque les resulto los temas interesantes y claros y repetirían los trabajos en grupo por ser entretenidos y dinámicos.
“Nada sacaría, si repetiría esta modalidad se explica el sentido de cada cosa que se hace, esto le da sentido y encontramos el porque de nuestras acciones, intencionalidad, lo que señaló parte del contrato, nada hacemos ingenuamente. Además me gusto que se pensara en distintas técnicas para trabajar”

Alrededor de un 5% les gustaría profundizar en temas de dialogo, comunicación y redes.

El modulo III tiene una tendencia similar a los dos primeros módulos, sin embargo les hubiera gustado repetir a alrededor de un 10% la información sobre cadenas productivas para comprender y clarificar dudas.
“Sacaría eso de ir a las organizaciones del barrio porque son muy cerradas, pero si trabajar con mis vecinos y gente de otro barrio”

PREGUNTAS ESPECIFICAS EN EL PRIMER DIA Y ULTIMO DIA DE CAPACITACION PLANIFICADO
Sin embargo para el primer día de la capacitación y el ultimo en el cronograma de seis encuentros (hubo un séptimo encuentro de cierre, para articular información que no estaba en la planificación inicial), se incorporo una pregunta especifica:

Para el primer día:
¿Que le pareció este primer día de capacitación?

Evaluación Porcentaje %
Excelente 3,13
Muy bueno 40,63
Bueno 15,63
Interesante 18,75
Otros (enriquecedor, ágil, dinámico, importante, supero expectativas) 21,88

Algunas respuestas centrales:
Una experiencia única dado que fue muy constructiva y explicita
Muy buena, bastante extensa en información, muy participativa y comunicativa, que siga así!
Excelente, igual son temas nuevos para mi, que me hicieron sentir que me abría la cabeza a algo nuevo
Supero mis expectativas

Para el ultimo día del cronograma:
? Estaría interesado/a en asistir a una ultima reunión de capacitación; que tema le gustaría profundizar o que temas que tenga dudas
El 100 % de los promotores afirmaron estar interesados en asistir a la ultima reunión, sin embargo, alrededor de un 20% expreso que tenia dificultad de asistir por cuestiones laborales y/o personales.

Algunas respuestas centrales
Aprender es muy bueno,
Fue muy interesante el hecho de brindarme la oportunidad para seguir creciendo moralmente
Seria abrir puertas al futuro de nosotros y de nuestra comunidad, un completo cierre en ideas, contactos y conceptos
Poder repensar y valorizar las experiencias de la economía social
Es una forma de asegurarse de completar el curso y poder sacarse toda duda y completar lo aprendido
Oportunidad de conocimiento
Concurriría porque ha sido una fase importante de mi vida

Los temas de interés para profundizar se enmarcaron en:

• Dinámica de grupo y factor organizacional, cooperativas de trabajo, vivienda.
• Herramientas para definir actividades en el territorio y conformación de redes.
• Financiamiento: subsidios estatales, planes nacionales, microcrédito y otras herramientas de financiación propia
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