1. Justificación y fundamentación:

La degradación y desorganización de la vida social y comunitaria de la vida de millones de ciudadanos en Argentina ha profundizado el deterioro de instituciones fundamentales como el trabajo, la familia, la escuela, los sistemas de representación social y política, los sistemas productivos y el Estado.

Esto requiere nuevas políticas y proyectos que muestren un cambio efectivo de estilos de gestión, produzcan otros resultados y generen expectativas positivas de Desarrollo de las comunidades, donde sus agentes puedan participar con autonomía, regenerar lo político y recuperar la credibilidad como ciudadanos.

La Universidad Nacional de Luján, mediante sus equipos académicos que trabajan con la problemática de la Economía Social, está en condiciones de generar espacios de coordinación, asistencia, capacitación y acompañamiento de los CLES, las Unidades Técnicas Locales (UTL) y los Equipos Técnicos Municipales (ETM). El objeto de esta propuesta consiste en el compromiso social, uno de los pilares básicos de la existencia de esta Casa con el medio.

2. Objetivos:

• Transferir la importancia del protagonismo local para generar acciones que fomenten el Desarrollo desde lo Local,
• Instalar y construir la noción de Estado que tienen los ETM y la comunidad en general,
• Realizar el Diagnóstico Local tanto desde los representantes de la Comunidad dentro del CLES como desde los ETM,
• Adquirir nuevas capacidades cognitivas y prácticas necesarias para la atención, acompañamiento, Formulación y Evaluación de Proyectos en Desarrollo Local y Economía Social,
• Participar activamente en la construcción de técnicas de fortalecimiento del CLES y UTL (Unidades técnicas locales).

3. Destinatarios:

Equipos Técnicos Municipales, representantes de la comunidad en el CLES y en la Unidad Técnica Local (UTL) e integrantes de los otros espacios de concertación existentes en el distrito con interés en el abordaje de la problemática vinculada a la Formulación y Evaluación de Proyectos sobre la base de la Economía Social de la región para llevar adelante procesos de Desarrollo desde lo Local .

4. Metodología:

La modalidad adoptada como estrategia pedagógica es la del curso taller. El propósito será la vinculación permanente entre la teoría y la práctica.
La dinámica de aprendizaje partirá de la experiencia acumulada y la acción presente, para implementar técnicas participativas. Se intentara recuperar el saber y la experiencia de los participantes. Esta vinculación se establecerá a través de la relación entre el marco conceptual y su aplicación en casos concretos.

Si bien existirá heterogeneidad entre los participantes, esto es, entre el CLES y los ETM, el Taller se adaptará al nivel formativo de cada uno de ambos grupos. Se iniciará con dos líneas de trabajo simultáneas pero diferenciales. Luego continuará con una misma dinámica que articulará ambos espacios de trabajo.

5. Responsables del Proyecto:

Coordinación, diseño y dictado del curso: Lic. Vanesa Repetto, Lic. Cristina Gutiérrez D.
Asistente de campo y Monitoreo: Lic. Laura Massa,
Asistentes monitoreo: Renata Sanchez, Rosa Herrera (Estudiantes UNLu)
Equipo de Trabajo: integrantes del Área de Economía Social de la UNLu.

PROGRAMA

MODULO I.A.(ETM): La Globalización y lo Local (2 Jornadas).

1.1. Contexto Mundial, Nacional y Local,
1.2. El nuevo rol del Municipio: roles históricos y el proceso de cambio en el nuevo paradigma local. Las condiciones y desafíos a la innovación,
1.3. Modelos de gestión locales.
1.4. Presupuesto participativo, representación popular: los cambios de la institución municipal en la actualidad.
1.5. El Diagnóstico local.

Objetivos particulares:
- A través de conceptualizaciones y técnicas participativas generar un espacio en el cual los participantes puedan expresar su concepción del Estado Nacional, Provincial y Municipal.
- Construir colectivamente una noción del Estado.
- Se solicitara además un trabajo intertaller.

MODULO I.B.(CLES ,UTL y Espacios de concertacion):Contexto Mundial (2 Jornadas)

1.1.Contexto Mundial, Nacional y Local, el proceso de Globalización,
1.2. El nuevo rol del Municipio: roles históricos y la crisis del modelo municipal tradicional. Cambios políticos-organizacionales, el presupuesto participativo, la lógica política, el control.
1.3. Aspectos económicos: del rol pasivo al Desarrollo Local.
1.4. Nuevos desafíos, nuevos roles.

Objetivos particulares:
- A través de conceptualizaciones y técnicas participativas generar un espacio en el cual los participantes puedan expresar su concepción del Estado Nacional, Provincial y Municipal.
- Construir colectivamente una noción del Estado.

Se solicitara además un trabajo intertaller.

MODULO II: Identidad Local (2 Jornadas)

2.1. La historia del proceso de conformación de lo local: Barrio, localidad y la Región,
2.2. La identidad local: una palanca hacia el Desarrollo Local.
2.3. El Desarrollo Territorial, Regional y sus gobiernos en relación con la comunidad.
2.4. La estructura de la Región y del Municipio: su nivel de complejidad.
2.5. El Diagnóstico local: experiencias en el municipio de Rafaela, San Rafael y Mar del Plata.
2.6. La modernización del gobierno local: una de las claves de gestión del proyecto de Desarrollo Local.
2.7. La aparición de formas asociativas regionales: los Consorcios productivos Municipales, los CLES, las mesas de Cogestión, de Diálogo, las Unidades Técnicas Locales (UTL): importancia de su formación en distintas etapas de “lo local”, funciones e incumbencias.

Objetivos particulares:

- Realizar un diagnostico colectivo de la situación actual del Barrio y del Municipio de Luján y realizar un diagnostico proyectado de ambos (esto es pensar la situación actual en la que se vive y la situación deseada para la comunidad).
- Recuperar la historia de lo “local” en todas sus versiones.
- Reflexionar sobre experiencias anteriores de estos temas.

Se solicitara además un trabajo intertaller.

MODULO III: Desarrollo Económico-Social y Desarrollo Local (2 Jornadas)

3.1. Los modelos de Desarrollo: conformación histórica y su relación con el Desarrollo Local. La comunidad, lo popular, lo local, Nociones de Desarrollo Local.
3.3. Iniciativas locales, actores e instituciones locales. La lógica de dominación, la centralización y descentralización institucional. La debilidad institucional, la crisis de la identidad local,
3.4. Una respuesta alternativa: descentralización, democratización y participación popular.
3.5. Las lógicas de acción local: encadenamientos productivos, cadenas de valor, nuevas formas de regulación etc.
3.6.El análisis de lo social desde la perspectiva del Desarrollo Local.

Objetivos particulares:

- Recuperando los conceptos abordados y sus conclusiones construir una noción de desarrollo local generada por los participantes para la comunidad de Luján (se intentara que esta mirada sea integral a partir de la multiplicidad de actores).
- Pensar algunas estrategias de acción para el Desarrollo local de la región.

Se solicitara además un trabajo intertaller.

MODULO IV: Formulación, Evaluación y Asistencia Técnica a Proyectos Productivos económico-sociales. (3 Jornadas)

4.1. Formulación de Proyectos: aspectos generales.
4.2. Conceptos básicos del armado de un proyecto y su aplicabilidad a los emprendimientos de la Economía Social: costos, flujos de caja, cuadro de resultados, comercialización, rentabilidad, etc.
4.3. El impacto de los proyectos de Economía Social en el Desarrollo Local: relevancia económico-social.
4.4. Diagnostico sobre las formas de financiamiento existentes en la región y a escala Nacional para proyectos de Economía Social.
4.5. Técnicas para la formulación y evaluación de proyectos de Economía Social a nivel Nacional, Provincial y Municipal (Manos a l obra., Banexo, etc...).

Objetivos particulares:

- Que los participantes adquieran herramientas técnicas par la formulación y evaluación de proyectos.
- Conocer todo tipo de recursos que apoyan a la economía social: financiamiento, capacitación ,asistencia técnica, etc.
Se solicitara un trabajo final que integre los conceptos abordados con el que se aprobara el curso

BIBLIOGRAFÍA PROPUESTA:

- Presupuesto Participativo (internet):
* Porto Alegre,
* Montevideo.

- UNGS, Programa de Desarrollo Local, Manuales de gestión Nº3, Hugo Cormick (Editor): “Gestión legislativa Municipal”; Buenos Aires, 2001. Gustavo Badía: “Gobierno local en el Area Metropolitana. Productividad y Gobierno”, pág. 21-23; Gastos y Recursos Municipales: Análisis de una escasez”, pág. 24-30; Claudia Bernazza: “Concejos deliberantes: complicaciones de fin de siglo”, pág. 41-46.

-Gatto, F. (Compilador): “Estrategia económica regional. Los casos de Escocia y la Región de Yorkshire y Humber”, CEPAL, Oficina de Buenos Aires, Stgo. De Chile, 2001, pág. 11-78.

-Arocena, J.: “El Desarrollo Local. Un desafío contemporáneo”, Centro Edit. De Economía Humana, Universidad Católica del Uruguay, Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1995; pág.19-74, 161-166.

-Arroyo Daniel:”METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS PRIORITARIOS EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL”, CEPAL, Buenos Aires. Marzo 2003

-Boisier, S.: “Teorías y metáforas s/ Desarrollo Territorial”, CEPAL, Stgo de Chile, 1999, pág. 33-58; 105-109.

-Alessandro, L. y Munist M.: “ Avances de un proceso en Argentina sobre Municipios saludables”, OPS, OMS, Bs. As, 2003.

-Coraggio J.L.: “Desarrollo Local y municipios participativos”, en: “ De la emergencia a la estrategia”, Edit. Espacio, Bs. As., 2004; pág. 241-254; “las políticas sociales urbanas en el contexto de los procesos globales”, ibídem, pág. 207-218.

--Coraggio J.L.: “El futuro de la economía Urbana en América Latina. Notas desde una perspectiva popular, revista: La ciudad del futuro (1992).

-MUNIPYMES 2000: “El nuevo rol del Municipio”, (mimeo), Bs. As, 2000, pág. 1-44.

- Freyssinet, J.: “Hay recetas exitosas para capacitar y reemplear gente”, Clarín, 19/09/04.

- Pipitone, Ugo: “Los laberintos del Desarrollo”, editorial Triana , Mexico 1994 , pag. 19 a 35.